中国足协发布了《中国足球协会关于进一步推进足球改革发展的若干措施》，确定到2023年，中超联赛扩大到18支参赛队，中甲联赛扩大到20支参赛队，中乙联赛扩大到30支参赛队左右(2023年)。

若干措施第16条表示：做好职业足球发展顶层设计，构建定位清晰、衔接合理的职业联赛体系。到2023年，中超联赛扩大到18支参赛队，中甲联赛扩大到20支参赛队，中乙联赛扩大到30支参赛队左右(2023年)。实行中超俱乐部“男足带女足”模式，把建立职业女足队伍作为中超俱乐部的准入条件之一，带动女足运动发展。(2021)

第17条表示：优化俱乐部的运营模式，控制中超俱乐部资金投入，适当降低球员薪酬水平。从2021年起，中超俱乐部运营费用年支出不得超过6亿元人民币，中甲俱乐部不得超出2亿元人民币，中乙俱乐部不得超出5,000万元人民币。俱乐部一线队球员合同薪酬限额如下：

第19条表示：各级职业俱乐部于2021赛季前完成名称 “非企业化”变更，未完成变更的，取消俱乐部注册资格。(2021年)